山东将传销作为“治乱”重要任务 重点整治传销

　山东省市场监管局近日下发通知，明确2019年打击传销工作。在网络传销逐步取代聚集式传销成为主流的态势下，今年，防控整治网络传销成为打击传销工作重点。同时，将把传销纳入“扫黑除恶”专项斗争打击范围，作为“治乱”的一项重要任务抓好落实。

　　具体而言，全省市场监管系统将做好“四个强化”，推动打传工作开展。

　　完善机制，强化传销综合治理。通知要求，各级市场监管部门要在提升打击传销领导机制上发挥积极作用，进一步落实联防联控严打传销的属地责任。一是聚集式传销问题突出地区的市场监管部门要主动汇报，积极争取地方党委、政府对打击传销工作的重视与支持；二是要继续巩固完善部门会商和协作查处等工作机制，加强部门间信息互通、预警研判、应急响应、联动打击等方面合作；三是要结合基层社会治理、社会工作创新等工作要求，完善综治管控措施，动员全社会，群防群控；四是要将传销纳入“扫黑除恶”专项斗争打击范围，作为“治乱”的一项重要任务抓好落实。

　　加强创新，强化网络传销防控整治。各级市场监管部门要结合监测数据、投诉举报、专项摸排、个案分析等情况，深入分析山东成为涉嫌网络传销市场主体集中注册地的原因，总结归纳网络传销易发领域、高发行业及运营主体特征，梳理、查找监管工作的堵点、盲区，进一步创新防范整治网络传销的理念思路、体制机制和方法手段，不断提升网络传销监控、治理和查处能力。要积极向党委、政府建言献策，推进强化统筹协调和加大资源力量投入，要持续深入落实打击整治网络传销“四步工作法”，要重点关注所谓市场“新业态”“新模式”，在遵循“包容审慎”监管原则的同时，明确法律法规划定的红线，要扎实推进“无传销网络平台”创建工作，努力营造风清气正的网络环境。

　　打防并举，强化打击传销宣传教育工作。各级市场监管部门在严打严控的基础上，要高度重视对传销活动一般参与者的惩戒教育工作，坚持打击清理常态化，做到露头就打、发现就查、全力震慑，防止传销活动网络链条破裂后的“蚯蚓式再生”“几何式增长”。要提升宣传教育活动的针对性和实效性，逐步完善重点时段宣教工作常态化机制，充分利用互联网、移动通讯、传统传媒等多渠道、多角度地开展宣传工作，提高人民群众自觉识别、防范传销的意识和能力。加强与反传销志愿组织、团队的合作，依托基层组织和社会力量，推动对被骗参与传销人员的反洗脑和教育转化工作。

　　重点防范，强化直销企业涉传问题监管。各级市场监管部门要积极研判直销市场出现的新特点、新情况，深入分析“权健事件”暴露出的监管问题，以解决好群众关心、社会关切的问题为切入点，全面提升监管执法力度，推动构建“政府监管、企业自律、社会监督”的直销市场监管体系。在继续做好行政指导的同时，加大直销违法案件查处力度，严肃查处直销企业涉嫌传销、虚假宣传等严重违法行为，促进直销市场规范健康有序发展。

　　下一步，省市场监管局将适时对各地工作开展情况进行调研督导，对工作开展不力及整治长期不见起效的市、县，将在一定范围内予以通报批评，并在年度综治考评和文明城市评选工作中予以体现。